超碰97人人做人人爱可以下载

協會官方微信

國務院對于印發“十四五”數字經濟成長打算的告訴

宣布時候:2022-1-13     來歷:國務院

各省、自治區、直轄市國民當局,國務院各部委、各直屬機構:

現將《“十四五”數字經濟成長打算》印發給你們,請當真貫徹履行。

國務院

“十四五”數字經濟成長打算


數字經濟是繼農業經濟、財產經濟以后的首要經濟形狀,因此數據本錢為關頭身分,以古代信息搜集為首要載體,以信息通訊手藝融會操縱、全身分數字化轉型為首要鞭策力,增進公允與效力加倍同一的新經濟形狀。數字經濟成長速率之快、輻射規模之廣、影響程度之深史無前例,正鞭策出產體例、糊口體例和操持體例深切變更,成為重組環球身分本錢、重塑環球經濟打算、改變環球協作款式的關頭氣力。“十四五”期間,我國數字經濟轉向深切操縱、標準成長、普惠同享的新階段。為應答新情勢新挑釁,掌握數字化成長新機緣,拓展經濟成長新空間,鞭策我國數字經濟安康成長,根據《中華國民共和國國民經濟和社會成長第十四個五年打算和2035年前景方針綱領》,擬定本打算。

一、成長近況和情勢

(一)成長近況。

“十三五”期間,我國深實在行數字經濟成長計謀,不時完美數字底子步履辦法,加快培養新業態新形式,鞭策數字財產化和財產數字化取得自動效果。2020年,我國數字經濟焦點財產增添值占國際出產總值(GDP)比重到達7.8%,數字經濟為經濟社會延續安康成長供應了強大動力。

信息底子步履辦法環球搶先。建成環球規模最大的光纖和第四代挪動通訊(4G)搜集,第五代挪動通訊(5G)搜集扶植和操縱加快鞭策。寬帶用戶前進率較著前進,光纖用戶占比逾越94%,挪動寬帶用戶前進率到達108%,互聯網和談第六版(IPv6)活潑用戶數到達4.6億。

財產數字化轉型穩步鞭策。農業數字化周全鞭策。辦事業數字化程度較著前進。財產數字化轉型加快,財產企業出產裝備數字化程度延續晉升,更多企業邁上“云端”。

新業態新形式競相成長。數字手藝與各行業加快融會,電子商務興旺成長,挪動付出遍及前進,在線進修、長途集會、搜集購物、視頻直播等出產糊口新體例加快奉行,互聯網平臺日趨強大。

數字當局扶植效果較著。一體化政務辦事和羈系效力大幅度晉升,“一網通辦”、“最多跑一次”、“一網統管”、“一網協同”等辦事操持新形式遍及前進,數字營商環境延續優化,在線政務辦事程度躍居環球搶先行列。

數字經濟國際協作不時深切。《二十國團體數字經濟成長與協作建議》等在環球博得遍及共鳴,信息底子步履辦法互聯互通取得較著效果,“絲路電商”協作功效豐碩,我國數字經濟范疇平臺企業加快出海,影響力和協作力不時晉升。

與此同時,我國數字經濟成長也面對一些題目和挑釁:關頭范疇立異才能缺乏,財產鏈供應鏈受制于人的場合排場還不底子改變;差別行業、差別地域、差別群體間數字邊境未有用彌合,乃至有進一步擴展趨向;數據本錢規模復雜,但代價潛力還不充實開釋;數字經濟操持體系需進一步完美。

(二)面對情勢。

以后,新一輪科技反動和財產變更深切成長,數字化轉型已成為局勢所趨,受表里部多重身分影響,我國數字經濟成長面對的情勢正在產生深切變更。

成長數字經濟是掌握新一輪科技反動和財產變更新機緣的計謀挑選。數字經濟是數字時期國度綜合氣力的首要表現,是構建古代化經濟體系的首要引擎。天下首要國度均高度正視成長數字經濟,紛紜出臺計謀打算,采用各種步履打造協作新上風,重塑數字時期的國際新款式。

數據身分是數字經濟深切成長的焦點引擎。數據對前進出產效力的乘數感化不時凸顯,成為最具時期特色的出產身分。數據的迸發增添、海量會聚儲藏了龐大的代價,為智能化成長帶來了新的機緣。協同鞭策手藝、形式、業態和軌制立異,實在用好數據身分,將為經濟社會數字化成長帶來微弱動力。

數字化辦事是知足國民夸姣糊口須要的首要路子。數字化體例正有用沖破時空隔絕,前進無限本錢的普惠化程度,極大地方便大眾糊口,知足多樣化特性化須要。數字經濟成長正在讓泛博大眾享用到看得見、摸得著的實惠。

標準安康可延續是數字經濟高品德成長的火急請求。我國數字經濟規模疾速擴展,但成長不均衡、不充實、不標準的題目較為凸起,火急須要改變傳統成長體例,加快補齊短板弱項,前進我國數字經濟操持程度,走出一條高品德成長途徑。

二、全體請求

(一)指點思惟。

以習近平新時期中國特色社會主義思惟為指點,周全貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精力,安身新成長階段,完全、精確、周全貫徹新成長理念,構建新成長款式,鞭策高品德成長,兼顧成長和寧靜、兼顧國際和國際,以數據為關頭身分,以數字手藝與實體經濟深度融會為主線,增強數字底子步履辦法扶植,完美數字經濟操持體系,協同鞭策數字財產化和財產數字化,賦能傳統財產轉型進級,培養新財產新業態新形式,不時做強做優做大我國數字經濟,為構建數字中國供應無力撐持。

(二)根基準繩。

對峙立異引領、融會成長。對峙把立異作為引領成長的第一動力,凸起科技自立自強的計謀撐持感化,增進數字手藝向經濟社會和財產成長各范疇遍及深切滲入,鞭策數字手藝、操縱處景和商業形式融會立異,構成以手藝成長增進全身分出產率晉升、以范疇操縱動員手藝前進的成長款式。

對峙操縱牽引、數據賦能。對峙以數字化成長為導向,充實闡揚我國海量數據、廣漠市場空間和豐碩操縱處景上風,充實開釋數據身分代價,激活數據身分潛能,以數據流增進出產、分派、通順、花費各個關頭高效貫穿,鞭策數據手藝產物、操縱范式、商業形式和體系體例機制協同立異。

對峙公允協作、寧靜有序。凸起協作政策底子位置,對峙增進成長和羈系標準偏重,健全完美協同羈系法則軌制,強化反把持和防止本錢無序擴展,鞭策平臺經濟標準安康延續成長,建立健全順應數字經濟成長的市場羈系、微觀調控、政策律例體系,緊緊守住寧靜底線。

對峙體系鞭策、協同高效。充實闡揚市場在本錢設置裝備擺設中的決議性感化,構建經濟社會各主體多元到場、協同聯動的數字經濟成長新機制。連系我國財產打算和本錢天稟,闡揚比擬上風,體系經營、務虛鞭策,更好闡揚當局在數字經濟成長中的感化。

(三)成長方針。

到2025年,數字經濟邁向周全擴展期,數字經濟焦點財產增添值占GDP比重到達10%,數字化立異引領成長才能大幅晉升,智能化程度較著增強,數字手藝與實體經濟融會取得較著效果,數字經濟操持體系加倍完美,我國數字經濟協作力和影響力穩步晉升。

——數據身分市場體系開端建立。數據本錢體系根基建成,操縱數據本錢鞭策研發、出產、通順、辦事、花費全代價鏈協同。數據身分市場化扶植效果閃現,數據確權、訂價、買賣有序展開,摸索建立與數據身分代價和進獻相順應的支出分派機制,激起市場主體立異活氣。

——財產數字化轉型邁上新臺階。農業數字化轉型疾速鞭策,制作業數字化、搜集化、智能化加倍深切,出產性辦事業融會成長加快前進,糊口性辦事業多元化拓展較著加快,財產數字化轉型的撐持辦事體系根基完全,在數字化轉型進程中鞭策綠色成長。

——數字財產化程度較著晉升。數字手藝自立立異才能較著晉升,數字化產物和辦事供應品德大幅前進,財產焦點協作力較著增強,在局部范疇構成環球搶先上風。新財產新業態新形式延續出現、遍及前進,對實體經濟提質增效的動員感化較著增強。

——數字化大眾辦事加倍普惠均等。數字底子步履辦法遍及融入出產糊口,對政務辦事、大眾辦事、民生保證、社會操持的撐持感化進一步凸顯。數字營商環境加倍優化,電子政務辦事程度進一步晉升,搜集化、數字化、聰明化的利企便民辦事體系不時完美,數字邊境加快彌合。

——數字經濟操持體系加倍完美。調和同一的數字經濟操持框架和法則體系根基建立,跨局部、跨地域的協同羈系機制根基健全。當局數字化羈系才能較著增強,行業和市場羈系程度大幅晉升。當局主導、多元到場、法治保證的數字經濟操持款式根基構成,操持程度較著晉升。與數字經濟成長相順應的法令律例軌制體系加倍完美,數字經濟寧靜體系進一步增強。

瞻望2035年,數字經濟將邁向繁華成熟期,力圖構成同一公允、協作有序、成熟完全的數字經濟古代市場體系,數字經濟成長底子、財產體系成長程度位居天下前線。



三、優化進級數字底子步履辦法

(一)加快扶植信息搜集底子步履辦法。扶植高速泛在、六合一體、云網融會、智能火速、綠色低碳、寧靜可控的智能化綜合性數字信息底子步履辦法。有序鞭策主干網擴容,協同鞭策千兆光纖搜集和5G搜集底子步履辦法扶植,鞭策5G商用安排和規模操縱,前瞻打算第六代挪動通訊(6G)搜集手藝儲蓄,加大6G手藝研發撐持力度,自動到場鞭策6G國際標準化使命。自動穩當鞭策空間信息底子步履辦法演進進級,加快打算衛星通訊搜集等,鞭策衛星互聯網扶植。前進物聯網在財產制作、農業出產、大眾辦事、應急操持等范疇的籠蓋程度,加鞏固移融會、寬窄連系的物聯接入才能。



(二)鞭策云網協同和算網融會成長。加快構建算力、算法、數據、操縱本錢協同的天下一體化大數據中間體系。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地域雙城經濟圈、貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等地域打算天下一體化算力搜集國度關頭節點,扶植數據中間集群,連系操縱、財產等成長須要優化數據中間扶植打算。加快實行“東數西算”工程,鞭策云網協同成長,晉升數據中間跨搜集、跨地域數據交互才能,增強面向特定場景的邊緣計較才能,強化算力兼顧和智能調劑。根據綠色、低碳、粗放、高效的準繩,延續鞭策綠色數字中間扶植,加快鞭策數據中間節能革新,延續晉升數據中間可再生動力操縱程度。鞭策智能計較中間有序成長,打造智能算力、通用算法和開辟平臺一體化的新型智能底子步履辦法,面向政務辦事、聰明都會、智能制作、自動駕駛、說話智能等重點新興范疇,供應體系化的野生智能辦事。

(三)有序鞭策底子步履辦法智能進級。穩步構建智能高效的融會底子步履辦法,晉升底子步履辦法搜集化、智能化、辦事化、協同化程度。高效打算野生智能底子步履辦法,晉升撐持“智能+”成長的行業賦能才能。鞭策農林牧漁業底子步履辦法和出產裝備智能化革新,鞭策機器視覺、機器進修等手藝操縱。扶植靠得住、矯捷、寧靜的財產互聯網底子步履辦法,撐持制作本錢的泛在毗連、彈性供應和高效設置裝備擺設。加快鞭策動力、交通運輸、水利、物流、環保等范疇底子步履辦法數字化革新。鞭策新型都會底子步履辦法扶植,晉升市政公用步履辦法和修建智能化程度。構建進步前輩普惠、智能協作的糊口辦事數字化融會步履辦法。在底子步履辦法智能進級進程中,充實知足老年人等群體的特別須要,打造聰明同享、敦睦共治的新型數字糊口。

四、充實闡揚數據身分感化

(一)強化高品德數據身分供應。撐持市場主體依法合規展開數據收羅,聚焦數據的標注、洗濯、脫敏、脫密、聚合、闡發等關頭,晉升數據本錢措置才能,培養強大數據辦事財產。鞭策數據本錢標準體系扶植,晉升數據操持程度和數據品德,摸索面向營業操縱的同享、互換、協作和開放。加快鞭策各范疇通訊和談兼容同一,沖破手藝和和談壁壘,盡力完成互通互操縱,構成完全貫穿的數據鏈。鞭策數據分類分級操持,強化數據寧靜危險評價、監測預警和應急措置。深切政務數據跨層級、跨地域、跨局部有序同享。建立健天下家大眾數據本錢體系,兼顧大眾數據本錢開辟操縱,鞭策底子大眾數據寧靜有序開放,構建同一的國度大眾數據開放平臺和開辟操縱端口,晉升大眾數據開放程度,開釋數據盈利。



(二)加快數據身分市場化通順。加快構建數據身分市場法則,培養市場主體、完美操持體系,增進數據身分市場通順。鼓動勉勵市場主體摸索數據資產訂價機制,鞭策構成數據資產目次,慢慢完美數據訂價體系。標準數據買賣操持,培養標準的數據買賣平臺和市場主體,建立健全數據資產評價、掛號結算、買賣拉攏、爭議仲裁等市場經營體系,晉升數據買賣效力。峻厲打擊數據暗盤買賣,營建寧靜有序的市場環境。



(三)立異數據身分開辟操縱機制。順應差別范例數據特色,以現實操縱須要為導向,摸索建立多樣化的數據開辟操縱機制。鼓動勉勵市場氣力發掘商業數據代價,鞭策數據代價產物化、辦事化,鼎力成長專業化、特性化數據辦事,增進數據、手藝、場景深度融會,知足各范疇數據須要。鼓動勉勵重點行業立異數據開辟操縱形式,在確保數據寧靜、保證用戶隱衷的前提下,變更行業協會、科研院所、企業等多方到場數據代價開辟。對具備經濟和社會代價、允許加工操縱的政務數據和大眾數據,經由進程數據開放、特許開辟、受權操縱等體例,鼓動勉勵更多社會氣力停止增值開辟操縱。連系新型聰明都會扶植,加快都會數據融會及財產生態培養,晉升都會數據經營和開辟操縱程度。

五、鼎力鞭策財產數字化轉型

(一)加快企業數字化轉型進級。指點企業強化數字化思惟,晉升員工數字手藝和數據操持才能,周全體系鞭策企業研發設想、出產加工、經營操持、發賣辦事等營業數字化轉型。撐持有前提的大型企業打造一體化數字平臺,周全整合企業外部信息體系,強化全流程數據貫穿,加快全代價鏈營業協同,構成數據驅動的智能決議打算才能,晉升企業全體運轉效力和財產鏈高低游協同效力。實行中小企業數字化賦能專項步履,撐持中小企業從數字化轉型須要火急的關頭動手,加快鞭策線上營銷、長途協作、數字化辦公、智能出產線等操縱,由點及面向全營業全流程數字化轉型延長拓展。鼓動勉勵和撐持互聯網平臺、行業龍頭企業等安身本身上風,開放數字化本錢和才能,贊助傳統企業和中小企業完成數字化轉型。奉行普惠性“上云用數賦智”辦事,鞭策企業上云、上平臺,下降手藝和資金壁壘,加快企業數字化轉型。

(二)周全深切重點財產數字化轉型。安身差別財產特色和差別化須要,鞭策傳統財產全方位、全鏈條數字化轉型,前進全身分出產率。鼎力晉升農業數字化程度,鞭策“三農”綜合信息辦事,立異成長聰明農業,晉升農業出產、加工、發賣、物流等各關頭數字化程度。縱深鞭策財產數字化轉型,加快鞭策研發設想、出產制作、經營操持、市場辦事等全性命周期數字化轉型,加快培養一批“色偷偷人人澡久久超碰97下载 ”中小企業和制作業單項冠軍企業。深實在行智能制作工程,鼎力鞭策裝備數字化,展開智能制作試點樹模專項步履,完美國度智能制作標準體系。培養奉行特性化定制、搜集化協同等新形式。鼎力成長數字商務,周全加快商貿、物流、金融等辦事業數字化轉型,優化操持體系和辦事形式,前進辦事業的品德與效益。增進數字手藝在全進程工程征詢范疇的深度操縱,引領征詢辦事和工程扶植形式轉型進級。加快鞭策聰明動力扶植操縱,增進動力出產、運輸、花費等各關頭智能化進級,鞭策動力行業低碳轉型。加快鞭策河山空間底子信息平臺扶植操縱。鞭策財產互聯網融通操縱,培養供應鏈金融、辦事型制作等融通成長形式,以數字手藝增進財產融會成長。



(三)鞭策財產園區和財產集群數字化轉型。指點財產園區加快數字底子步履辦法扶植,操縱數字手藝晉升園區操持和辦事才能。自動摸索平臺企業與財產園區連系經營形式,豐碩手藝、數據、平臺、供應鏈等辦事供應,晉升線上線下相連系的本錢同享程度,指點各種身分加快向園區會聚。環繞個性轉型須要,鞭策同享制作平臺在財產集群落地和規模化成長。摸索成長逾越物理邊境的“假造”財產園區和財產集群,加快財產本錢假造化會聚、平臺化經營和搜集化協同,構建真假連系的財產數字化重生態。依靠京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地域雙城經濟圈等重點地域,兼顧鞭策數字底子步履辦法扶植,摸索建立各種財產集群跨地域、跨平臺協同新機制,增進立異身分整合同享,構建立異協同、錯位互補、供需聯動的地域數字化成長生態,晉升財產鏈供應鏈協同配套才能。

(四)培養轉型撐持辦事生態。建立市場化辦事與大眾辦事雙輪驅動,手藝、本錢、人材、數據等多身分撐持的數字化轉型辦事生態,處置企業“不會轉”、“不能轉”、“不敢轉”的堅苦。面向重點行業和企業轉型須要,培養奉行一批數字化處置打算。聚焦轉型征詢、標準擬定、測試評價等標的目的,培養一批第三方專業化辦事機構,晉升數字化轉型辦事市場規模和活氣。撐持高校、龍頭企業、行業協會等增強協同,扶植綜合測試考證環境,增強財產個性處置打算供應。扶植數字化轉型增進中間,跟尾會聚各種本錢前提,供應數字化轉型大眾辦事,打造地域財產數字化立異綜合體,動員傳統財產數字化轉型。



六、加快鞭策數字財產化

(一)增強關頭手藝立異才能。對準傳感器、量子信息、搜集通訊、集成電路、關頭軟件、大數據、野生智能、區塊鏈、新資料等計謀性前瞻性范疇,闡揚我國社會主義軌制上風、新型舉國體系體例上風、超大規模市場上風,前進數字手藝底子研發才能。以數字手藝與各范疇融會操縱為導向,鞭策行業企業、平臺企業和數字手藝辦事企業跨界立異,優化立異功效疾速轉化機制,加快立異手藝的工程化、財產化。鼓動勉勵成長新型研發機構、企業立異連系體等新型立異主體,打造多元化到場、搜集化協同、市場化運作的立異生態體系。撐持具備自立焦點手藝的開源社區、開源平臺、開源名目成長,鞭策立異本錢共建同享,增進立異形式開放化演進。



(二)晉升焦點財產協作力。出力晉升底子軟硬件、焦點電子元器件、關頭底子資料和出產裝備的供應程度,強化關頭產物自給保證才能。實行財產鏈強鏈補鏈步履,增強面向多元化操縱處景的手藝融會和產物立異,晉升財產鏈關頭關頭協作力,完美5G、集成電路、新動力汽車、野生智能、財產互聯網等重點財產供應鏈體系。深切新一代信息手藝集建立異和融會操縱,加快平臺化、定制化、輕量化辦事形式立異,打造新興數字財產新上風。協同鞭策信息手藝軟硬件產物財產化、規模化操縱,加快集成適配和迭代優化,鞭策軟件財產做大做強,晉升關頭軟硬件手藝立異和供應才能。

(三)加快培養新業態新形式。鞭策平臺經濟安康成長,指點撐持平臺企業增強數據、產物、內容等本錢整合同享,擴展協同辦公、互聯網醫療等在線辦事籠蓋面。深切同享經濟在糊口辦事范疇的操縱,拓展立異、出產、供應鏈等本錢同享新空間。成長基于數字手藝的智能經濟,加快優化智能化產物和辦事經營,培養聰明發賣、無人配送、智能制作、反向定制等新增添點。完美多元代價傳遞和進獻分派體系,有序指點多樣化交際、短視頻、常識分享等新型賦閑創業平臺成長。



(四)營建繁華有序的財產立異生態。闡揚數字經濟領軍企業的引領動員感化,增強本錢同享和數據開放,鞭策線上線下相連系的立異協同、產能同享、供應鏈互通。鼓動勉勵開源社區、開辟者平臺等新型協作平臺成長,培養大中小企業和社會開辟者開放協作的數字財產立異生態,動員立異型企業疾速強大。以園區、行業、地域為全體鞭策財產立異辦事平臺扶植,強化手藝研發、標準制訂正、測試評價、操縱培訓、創業孵化等上風本錢會聚,晉升財產立異辦事撐持程度。

七、延續晉升大眾辦事數字化程度

(一)前進“互聯網+政務辦事”效力。周全晉升天下一體化政務辦事平臺功效,加快鞭策政務辦事標準化、標準化、方便化,延續晉升政務辦事數字化、智能化程度,完成利企便民高頻辦事事變“一網通辦”。建立健全政務數據同享調和機制,加快數字身份同一認證和電子證照、電子簽章、電子公函等互信互認,鞭策發票電子化鼎新,增進政務數據同享、流程優化和營業協同。鞭策政務辦事線上線下全體聯動、全流程在線、向下層深度拓展,晉升辦事方便化、同享化程度。展開政務數據與營業、辦事深度融會立異,增強基于大數據的事變操持須要展望才能,打造自動式、多條理立異辦事場景。聚焦大眾衛生、社會寧靜、應急操持等范疇,深切數字手藝操縱,完成嚴重突發大眾事務的疾速呼應和聯動措置。

(二)晉升社會辦事數字化普惠程度。加快鞭策文化教導、醫療安康、會展游覽、體育健身等范疇大眾辦事本錢數字化供應和搜集化辦事,增進優良本錢同享復用。充實操縱新型數字手藝,強化賦閑、養老、兒童福利、托育、家政等民生范疇供需對接,進一步優化本錢設置裝備擺設。成長聰明廣電搜集,加快鞭策天下有線電視搜集整合和進級革新。深切展開電信遍及辦事試點,晉升村落及偏僻地域搜集籠蓋程度。增強面向反動老區、民族地域、邊境地域、脫貧地域的長途辦事,拓展教導、醫療、社保、對口幫扶等辦事內容,助力根基大眾辦事均等化。增強信息無妨礙扶植,晉升面向特別群體的數字化社會辦事才能。增進社會辦事和數字平臺深度融會,摸索多范疇跨界協作,鞭策醫養連系、文教連系、體醫連系、文旅融會。



(三)鞭策數字城鄉融會成長。兼顧鞭策新型聰明都會和數字村落扶植,協同優化城鄉大眾辦事。深切新型聰明都會扶植,鞭策都會數據整合同享和營業協同,晉升都會綜合操持辦事才能,完美都會信息模子平臺和運轉操持辦事平臺,隨機應變構建數字孿生都會。加快都會智能步履辦法向村落延長籠蓋,完美村落地域信息化辦事供應,鞭策城鄉身分雙向自在勾當,公道設置裝備擺設大眾本錢,構成以城帶鄉、共建同享的數字城鄉融會成長款式。構建城鄉常住生齒靜態統計宣布機制,操縱數字化手腕助力晉升城鄉根基大眾辦事程度。



(四)打造聰明同享的新型數字糊口。加快既有室第和社區步履辦法數字化革新,鼓動勉勵新建小區同步打算扶植智能體系,打造智能樓宇、智能泊車場、智能充電樁、智能渣滓箱等大眾步履辦法。指點智能家居產物互聯互通,增進家居產物與家居環境智能互動,豐碩“一鍵節制”、“一聲呼應”的數字家庭糊口操縱。增強超高清電視前進操縱,成長互動視頻、沉醉式視頻、云游戲等新業態。立異成長“云糊口”辦事,深切野生智能、假造現實、8K高清視頻等手藝的融會,拓展交際、購物、文娛、展覽等范疇的操縱,增進糊口花費品德進級。鼓動勉勵扶植聰明社區和聰明辦事糊口圈,鞭策大眾辦事本錢整合,晉升專業化、市場化辦事程度。撐持實體花費場合扶植數字化花費新場景,奉行聰明導覽、智能導流、真假交互休會、非打仗式辦事等操縱,晉升場景花費休會。培養一批新型花費樹模都會和搶先企業,打造數字產物辦事展現互換和手藝培訓中間,培養全民數字花費認識和習氣。

八、健全完美數字經濟操持體系

(一)強化協同操持和羈系機制。標準數字經濟成長,對峙成長和羈系兩手抓。摸索建立與數字經濟延續安康成長相順應的操持體例,擬定加倍矯捷有用的政策辦法,立異協同操持形式。了了主管局部、羈系機構職責,強化跨局部、跨層級、跨地域協同羈系,明白羈系規模和同一法則,增強協作協作與調和配合。深切“放管服”鼎新,優化營商環境,分類清算標準不順應數字經濟成長須要的行政允許、天資資歷等事變,進一步開釋市場主體立異活氣和內生動力。鼓動勉勵和催促企業誠信經營,強化以信譽為底子的數字經濟市場羈系,建立完美信譽檔案,鞭策政企聯動、行業聯動的信譽同享共治。增強征信扶植,晉升征信辦事供應才能。加快建立全方位、多條理、平面化羈系體系,完成事先事中過后全鏈條全范疇羈系,完美協同構和機制,有用打擊數字經濟范疇守法犯法行動。增強跨局部、跨地域協作協作,鞭策羈系數據收羅和同享操縱,晉升羈系的開放、通明、法治程度。摸索展開跨場景跨營業跨局部連系羈系試點,立異基于新手藝手腕的羈系形式,建立健全觸發式羈系機制。增強稅收羈系和稅務稽察。

(二)增強當局數字化操持才能。加大政務信息化扶植兼顧力度,強化當局數字化操持和辦事才能扶植,有用闡揚對標準市場、鼓動勉勵立異、掩護花費者權利的撐持感化。建立完美基于大數據、野生智能、區塊鏈等新手藝的統計監測和決議打算闡發體系,晉升數字經濟操持的精準性、調和性和有用性。鞭策完美危險應急呼應措置流程和機制,強化嚴重題目研判和危險預警,晉升體系性危險提防程度。摸索建立順應平臺經濟特色的羈系機制,鞭策線上線下羈系有用跟尾,強化對平臺經營者及其行動的羈系。



(三)完美多元共治新款式。建立完美當局、平臺、企業、行業構造和社會公家多元到場、有用協同的數字經濟操持新款式,構成操持協力,鼓動勉勵良性協作,掩護公允有用市場。加快健全市場準入軌制、公允協作檢查機制,完美數字經濟公允協作羈系軌制,防備和防止濫用行政權利解除限定協作。進一步明白平臺企業主體義務和義務,鞭策行業辦事標準扶植和行業自律,掩護平臺從業職員和花費者正當權利。展開社會監視、媒體監視、公家監視,培養多元操持、調和成長重生態。鼓動勉勵建立爭議在線處置機制和渠道,擬定并公示爭議處置法則。指點社會各界自動到場鞭策數字經濟操持,增強和改良反把持法令,通順多元主體訴求抒發、權利保證渠道,實時化解抵觸膠葛,掩護公家好處和社會不變。



九、出力強化數字經濟寧靜體系

(一)增強搜集寧靜防護才能。強化落實搜集寧靜手藝辦法同步打算、同步扶植、同步操縱的請求,確保首要體系和步履辦法寧靜有序運轉。增強搜集寧靜底子步履辦法扶植,強化跨范疇搜集寧靜信息同享和使命協同,健全完美搜集寧靜應急事務預警傳遞機制,晉升搜集寧靜態勢感知、要挾發明、應急批示、協同措置和進犯溯源才能。晉升搜集寧靜應急措置才能,增強電信、金融、動力、交通運輸、水利等首要行業范疇關頭信息底子步履辦法搜集寧靜防護才能,撐持展開常態化寧靜危險評價,增強搜集寧靜品級掩護和暗碼操縱寧靜性評價。撐持搜集寧靜掩護手藝和產物研發操縱,奉行操縱寧靜靠得住的信息產物、辦事和處置打算。強化針對新手藝、新操縱的寧靜研討操持,為新財產新業態新形式安康成長供應保證。加快成長搜集寧靜財產體系,增進擬態進攻、數據加密等搜集寧靜手藝操縱。增強搜集寧靜宣揚教導和人材培養,撐持成長社會化搜集寧靜辦事。

(二)晉升數據寧靜保證程度。建立健全數據寧靜操持體系,研討完美行業數據寧靜操持政策。建立數據分類分級掩護軌制,研討鞭策數據寧靜標準體系扶植,標準數據收羅、傳輸、存儲、措置、同享、燒毀全性命周期操持,鞭策數據操縱者落實數據寧靜掩護義務。依法依規增強政務數據寧靜掩護,做好政務數據開放和社會化操縱的寧靜操持。依法依規做好搜集寧靜檢查、云計較辦事寧靜評價等,有用提防國度寧靜危險。健全完美數據跨境勾當寧靜操持相干軌制標準。鞭策晉升首要步履辦法裝備的寧靜靠得住程度,增強重點行業數據寧靜保證才能。進一步強化小我信息掩護,標準身份信息、隱衷信息、生物特色信息的收羅、傳輸和操縱,增強對搜集操縱小我信息的寧靜羈系才能。

(三)實在有用提防各種危險。強化數字經濟寧靜危險綜合研判,提防各種危險疊加能夠激發的經濟危險、手藝危險和社會不變題目。指點社會本錢投向首創性、引領性立異范疇,防止低程度反復、同質化協作、自覺跟風炒作等,撐持可延續成長的業態和形式立異。對峙金融勾當全數歸入金融羈系,增強靜態監測,標準數字金融有序立異,謹防衍生營業危險。鞭策關頭產物多元化供應,出力前進財產鏈供應鏈韌性,增強財產體系抗打擊才能。指點企業在法令合規、數據操持、新手藝操縱等范疇完美自律機制,提防數字手藝操縱危險。健全賦閑保險、社會救濟軌制,完美矯捷賦閑的工傷保險軌制。健全矯捷賦閑職員到場社會保險軌制和休息者權利保證軌制,鞭策矯捷賦閑職員到場住房公積金軌制試點。摸索建立新業態企業休息保證信譽評價、取信鼓動勉勵和失期懲戒等軌制。出力鞭策數字經濟普惠同享成長,健全完美針對未成年人、老年人等各種特別群體的搜集掩護機制。

十、有用拓展數字經濟國際協作

(一)加快商業數字化成長。以數字化驅動商業主體轉型和商業體例變更,營建商業數字化杰出環境。完美數字商業增進政策,增強軌制供應和法令保證。加大辦事業開放力度,摸索放寬數字經濟新業態準入,引進環球辦事業跨國公司在華設立經營總部、研發設想中間、推銷物流中間、結算中間,自動引進優良外資企業和創業團隊,增強國際立異本錢“引進來”。依靠自在商業嘗試區、數字辦事出口基地和海南自在商業港,針對跨境寄遞物流、跨境付出和供應鏈操持等典范場景,構建寧靜方便的國際互聯網數據公用通道和國際化數據信息公用通道。鼎力成長跨境電商,踏實鞭策跨境電商綜合嘗試區扶植,自動鼓動勉勵各營業關頭摸索立異,培養強大一批跨境電商龍頭企業、海內倉領軍企業和優異財產園區,打造跨境電商財產鏈和生態圈。

(二)鞭策“數字絲綢之路”深切成長。增強兼顧經營,高品德鞭策中國—東盟聰明都會協作、中國—中東歐數字經濟協作。環繞多雙邊經貿協作協議,構建商業投資開放新款式,拓展與東盟、歐盟的數字經濟協作火伴干系,與非盟和非洲國度研討展開數字經濟范疇協作。兼顧展開境外數字底子步履辦法協作,連系本地須要和前提,與共建“一帶一起”國度展開跨境光纜扶植協作,保證搜集底子步履辦法互聯互通。構建基于區塊鏈的可托辦事搜集和操縱撐持平臺,為遍及展開數字經濟協作供應底子保證。鞭策數據存儲、智能計較等新興辦事才能環球化成長。加大金融、物流、電子商務等范疇的協作形式立異,撐持我國數字經濟企業“走進來”,自動到場國際協作。

(三)自動構建杰出國際協作環境。提倡構建戰爭、寧靜、開放、協作、有序的搜集空間運氣配合體,自動掩護搜集空間主權,增強搜集空間國際協作。加快研討擬定合適我國國情的數字經濟相干標準和操持法則。依靠雙邊和多邊協作機制,展開數字經濟標準國際調和和數字經濟操持協作。自動鑒戒國際法則和經歷,環繞數據跨境勾當、市場準入、反把持、數字國民幣、數據隱衷掩護等嚴重題目摸索建立操持法則。深切當局間數字經濟政策互換對話,建立多邊數字經濟協作火伴干系,自動到場國際構造數字經濟議題構和,拓展前沿范疇協作。構建商事調和、法令參謀、常識產權等專業化中介辦事機制和大眾辦事平臺,提防各種涉外經貿法令危險,為出海企業保駕護航。

十一、保證辦法

(一)增強兼顧調和和構造實行。建立數字經濟成長部際調和機制,增強情勢研判,調和處置嚴重題目,務虛鞭策打算的貫徹實行。各地方要安身本地域現實,健全使命鞭策調和機制,增強成長數字經濟身手,鞭策數字經濟更好辦事和融入新成長款式。進一步增強對數字經濟成長政策的解讀與宣揚,深切數字經濟現實和理論研討,完美統計測度和評價體系。各局部要充實整合現有本錢,增強跨局部調和相同,有用變更各方面的自動性。

(二)加大資金撐持力度。加大對數字經濟軟弱關頭的投入,沖破限制數字經濟成長的短板與瓶頸,建立鞭策數字經濟成長的長效機制。拓展多元投融資渠道,鼓動勉勵企業展開手藝立異。鼓動勉勵指點社會本錢設立市場化運作的數字經濟細分范疇基金,撐持合適前提的數字經濟企業進入多條理本錢市場停止融資,鼓動勉勵銀行業金融機構立異產物和辦事,加大對數字經濟焦點財產的撐持力度。增強對各種資金的兼顧指點,晉升投資品德和效益。

(三)晉升全民數字素養和手藝。實行全民數字素養與手藝晉升打算,擴展優良數字本錢供應,鼓動勉勵大眾數字本錢更大規模向社會開放。鞭策中小學信息手藝課程扶植,增強職業院校(含技工院校)數字手藝手藝類人材培養,深切數字經濟范疇新工科、新理科扶植,撐持企業與院校共建一批古代財產學院、連系嘗試室、練習基地等,成長定單制、古代學徒制等多元化人材培養形式。擬定實行數字手藝晉升專項培訓打算,前進老年人、殘障人士等操縱數字手藝的才能,實在處置老年人、殘障人士面對的堅苦。前進國民搜集文化素養,強化數字社會品德標準。鼓動勉勵將數字經濟范疇人材歸入各種人材打算撐持規模,自動摸索高效矯捷的人材引進、培養、評價及鼓動勉勵政策。

(四)實行試點樹模。兼顧鞭策數字經濟試點樹模,完美立異本錢高效設置裝備擺設機制,構建引領性數字經濟財產會聚洼地。鼓動勉勵各地域、各局部自動摸索順應數字經濟成長趨向的鼎新步履,采用有用體例和管用辦法,構成一批可復制奉行的經歷做法和軌制性功效。撐持各地域連系本地域現實環境,綜合采用財產、財務、科研、人材等政策手腕,不時完美與數字經濟成長相順應的政策律例體系、大眾辦事體系、財產生態體系和手藝立異體系。鼓動勉勵跨地域互換協作,當令總結奉行各種樹模區經歷,增強標桿樹模引領,構成以點帶面的杰出場合排場。

(五)強化監測評價。各地域、各局部要連系本地域、本行業現實,放松擬定出臺相干配套政策并鞭策落地。要增強對打算落實環境的跟蹤監測和效果闡發,抓好嚴重使命鞭策實行,實時總結使命停頓。國度成長鼎新委、中心網信辦、財產和信息化部要會同有關局部增強查詢拜訪研討和催促指點,當令構造展開評價,鞭策各項使命落實到位,嚴重事變實時向國務院報告。



中國儀器儀表行業協會版權一切   |      |   京公網安備 110102003807
地點:北京市西城區百萬莊大巷16號1號樓6層   |   郵編:100037   |   德律風:010-68596456 / 68596458
計謀協作火伴、手藝撐持:中國機器財產連系會機經網(MEI)